Декабрь 1995 г. стал по-настоящему переломным моментом в социально-политическом развитии столицы Урала. На 17 декабря 1995 г. в соответствии с новым Уставом Екатеринбурга были назначены первые в истории прямые выборы главы города.

Выборы «мэра», как стали к тому времени «на новый манер» называть главу города, должны были пройти одновременно с голосованием по выборам депутатов Государственной думы России II-го созыва, что, конечно, заслоняло их и несколько снижало внимание к ним на общероссийском и региональном уровне. Тем не менее, интерес к первым выборам мэра Екатеринбурга не пропал. В борьбе за пост главы города тогда сошлись четверо кандидатов, выступивших в качестве самовыдвиженцев:

Валерий Георгиевич Антониади, директор Уральского компрессорного завода, в 1991 г. бывший заместителем председателя городского Совета народных депутатов (последнего, 21-го созыва); малоизвестный бизнесмен Михаил Юрьевич Расов; но основная борьба развернулась между бывшим директором Уралхиммаша, действующим главой Администрации Екатеринбурга Аркадием Михайловичем Чернецким, назначенным в январе 1992 г., и молодым депутатом Свердловской областной Думы Антоном Алексеевичем Баковым, которого открыто поддерживало прогубернаторское движение «Преображение Урала».

Представляя кандидатуру А. Бакова, губернатор Свердловской области Э. Э. Россель заявлял: «Антон Баков возглавляет (в облдуме) самый работающий Комитет (по законодательству), который принимал наиболее качественные законы. Благодаря Бакову мы приняли Законы о референдуме, местном самоуправлении, выборе губернатора, Устав Свердловской области. Сейчас наступило время, когда в область должно прийти молодое поколение, молодые политики, которые будут возглавлять город и область».

Городская власть, однако, не собиралась уступать под напором области. В самый разгар кампании, 30 октября, вышел 35-страничный отчет о работе Администрации Чернецкого с 1991 г., который мэрия активно использовала в качестве собственного агитматериала, даже несмотря на противоречивость представленных в нем официальных статистических данных о состоянии городского хозяйства.

В первую очередь, обращала на себя внимание жилищная политика и строительство, динамика развития которых не была стабильной. К примеру, ввод в эксплуатацию общей жилплощади по Екатеринбургу имел тенденцию к снижению: в 1991 г. — 511 тыс. кв. м; 1992 г. — 517 тыс.; 1993 г. — 513 тыс.; 1994 г. — 484 тыс. кв. м. Оппоненты мэра также указывали на слабое выполнение программ строительства жилья для социально незащищенных слоев населения: 1991 г. — 28 тыс. кв. м; 1992 г. — 62 тыс.; 1993 г. — 59 тыс.; 1994 г. — 47 тыс. кв. м.

Мэрия в ответ на эту критику парировала: в городе устойчиво росла обеспеченность общей жилплощадью в среднем на 1 жителя города. Так, в 1991 г. она составляла 16 кв. м на человека; в 1992 г. — 16,5 кв. м; 1993 г. — 16,7 кв. м; в 1994 г. — уже 17,2 кв. м.

Благоустройство значительно улучшилось, росла материальная база городского ЖКХ, следовало из материалов Администрации. Были построены и сданы в эксплуатацию: городская база на 800 спецмашин; база ЖЭУ в Орджоникидзевском районе; в стадии строительства находились базы Железнодорожного ЖЭУ и др. «За три минувших года за счет городского бюджета приобретено 206 единиц дорожно-строительный и уборочной техники, в том числе комплекс дорожно-строительных машин фирмы „Виртген“ (ФРГ), позволяющий повысить качество ремонта покрытий и увеличить в текущем году объемы работ по сравнению с 1994 г. — на 100 тыс. кв. м. Это даст возможность к концу 1995 г. отремонтировать около 260 тыс. кв. м дорожных покрытий. Всего за 3,5 года по городу построено и капитально отремонтировано свыше 1,4 млн. кв. м дорог, тротуаров и внутриквартальных проездов», — заявляли в мэрии.

В плане транспорта мэрия заверяла, что в текущем 1995 г. будут обновлены трамвайные пути по ул. Луначарского, 8 Марта, Титова, Малышева, Технической и просп. Космонавтов. В сфере здравоохранения, как говорили в Администрации города, также были достигнуты немалые успехи. Например, за период с 1992 г. значительно укрепилась материально-техническая база городского здравоохранения: за счет города введены были в эксплуатацию Детская поликлиника на 408 посещений в смену по ул. 8 Марта; Приемно-диагностическое отделение ГКБ № 4 и прачечная при МНТК «Микрохирургия глаза» в Ленинском районе; стоматологическая поликлиника, встроенная в жилой дом по ул. Металлургов в Верх-Исетском районе. До конца текущего 1995 г. мэрия предполагала ввести в эксплуатацию детскую больницу на 140 коек по ул. Нагорной в Верх-Исетском районе; прачечную по ул. Решеткой при Детской многопрофильной больнице в Железнодорожном районе.

Обеспеченность торговыми площадями по продовольственной торговле в городе возросла с 87% в 1992 г. — до 95% в 1995 г. По непродовольственным товарам — с 67,7% до 74,7%. Динамика реализации продовольственных товаров также росла. Прирост реализации колбасных изделий в 1994 г. составил 39% к уровню 1992 г.; по мясным консервам — в три раза; по маслу растительному — на 39%; по кондитерским изделиям — на 32%; по сырам — на 41% к 1992 г.

Оппозиция, однако, заявляла о явных проблемах в городе с криминалом, с чем, увы, нельзя было поспорить. С 1990 г. в Екатеринбурге неуклонно отмечался рост числа зарегистрированных преступлений: в 1990 г. они составили 27 тыс.; в 1991 г. — уже почти 36 тыс.; 1992 г. — 43 тыс. Зато с 1993 г. стало наблюдаться некоторое их снижение — 38 тыс.; 1994 г. — 34,7 тыс. зарегистрированных преступлений.

Так или иначе, действующая Администрация города подходила к выборам в заметно более уверенном положении, чем ее оппоненты. Согласно данным Горизбиркома (представлены 21 декабря), на момент голосования 17 декабря в городе было всего зарегистрировано чуть более 1 млн избирателей, выдано было на участках 491,8 тыс. бюллетеней. Явка, таким образом, составила всего 49%, что и предсказывали социологи.

Как и ожидалось, А. Чернецкий одержал сверхубедительную победу и набрал более 360,7 тыс. голосов избирателей (73%); А. Баков получил более 81 тыс. голосов (16%); следом шли М. Расов — 18,3 тыс. голосов (3%) и А. Антониади — 9,6 тыс. (1,9%). При этом против всех кандидатов проголосовало 33,8 тыс. чел. (6%).

Проведя первые общегородские выборы главы, столица Урала входила в новый, сложный и динамичный этап своей новейшей истории. На нем выборы мэра стали (на какое-то время) регулярными, высвечивая актуальные проблемы Екатеринбурга и открывая для общественности новых городских политиков.

По материалам:
ЦДООСО. Ф. 488. Оп. 2. Д. 82. Л. 1–35; газета «Вечерний Екатеринбург» за 7—21 декабря 1995 г.

Главный архивист Отдела использования
и публикации архивных документов
Ольшванг Д. В.