На Урале исполняется уже 100 лет начатому большевиками масштабному процессу по вовлечению в строительство социализма (а затем и коммунизма) всех групп населения, без различия их пола и возраста. С самого момента прихода к власти лидеры большевиков декларировали, что дело построения социализма в России не отделимо от полной эмансипации женщин: предоставления им всех равных с мужчинами прав в общественной, трудовой и семейной жизни. Достижению этого равноправия должна была способствовать новая революционная политика Советской власти и Коммунистической партии. Вся эта огромная работа подразумевала расширение политической, общественной активности женщин, доступ их к образованию и формирование новых моделей поведения в производстве и быту.

Первая советская Конституция, принятая в РСФСР в 1918 г., наделяла женщин правом избирать и быть избранными в Советы (п. 64, Гл. 13, Разд. Четвертый). Для работы среди женщин с сентября 1919 г. во всех звеньях государственной и политической системы (при губернских (областных), окружных комитетах партии, исполкомах Советов, профсоюзах) создавались специальные органы — женотделы. 9 февраля 1924 г. вышел Циркуляр ЦИК СССР Наркомтруду о создании особой Комиссии по всемерному улучшению и изучению женского труда на производстве.

Проходивший 15—17 октября 1925 г. в Свердловске Пленум Уралобкома РКП(б) специально обсудил обстоятельный итоговый доклад о текущем состоянии партийной работы среди уральских работниц и крестьянок.

В докладе член Уралобкома товарищ Тормосова выделила ряд моментов в работе с женщинами, условия, в которых протекала тогда женработа на Урале, ее положительные стороны и недочеты. «Надо сказать, что за этот год условия, в которых приходилось вести работу среди женщин, значительно лучше условий прошлого года. Во-первых, окончившееся областное совещание работниц единодушно признало, что того безразличного и невнимательного отношения к этой работе со стороны партийных комитетов, в особенности со стороны окружных комитетов, нет; что со стороны окружных комитетов руководство этой работой идет во всей полноте; со стороны районных комитетов промышленных районов — точно так же; со стороны фабричных, городских и заводских ячеек наблюдается значительный перелом в сторону внимания к вопросам работы среди женщин. Худшее положение в этом отношении — в деревенских райкомах, и совсем плохое — в деревенских (парт)ячейках», — отмечала докладчица.

По словам докладчицы, «общий рост политической активности работниц и крестьянок сейчас отмечается буквально во всех округах, даже в округах Дальнего Севера… В результате усилившегося внимания со стороны партийных комитетов к вопросам женработы, в результате возросшего интереса к этим вопросам со стороны всей партийной организации, в результате растущей политической активности в самой массе рабочих и крестьянок — мы имеем только положительные стороны; состав делегатских собраний (среди женщин) в 1924 г. был 12,6 тыс. чел., в 1924/25 гг. он был 28,140 чел., причем увеличение этих делегатских собраний прошло главным образом за счет крестьянок: в составе этих 28 тысяч мы имели 16 тыс. крестьянок».

Согласно докладу, в 1923/24 гг. в Советах и исполнительных комитетах Советов на Урале имелось 1,143 работницы и крестьянки: «В этом году мы имеем необыкновенное повышение, в сельских советах, районных и окружных исполкомах — 9,178 человек. Это большое достижение. В этом году мы впервые имели 11 человек председателей сельсоветов и их заместителей — крестьянок. На 1 января 1924 г. женщин в партии по Уралу имели 2,889 чел., то есть 8,6% к общему составу нашей парторганизации. На 1 января 1925 г. мы уже имели 5,479 чел. или 11,6%. А на 1 июля — уже 7,416 чел. или 13%. Рост женской части в парторганизации все время идет вперед».

Из отрицательных моментов в женработе в докладе отмечалось, что «идет чрезвычайно медленно выдвижение как коммунисток на руководящую партийную работу, хотя бы на низовую, так и вообще работниц и крестьянок». «Я считаю, что причина не только в том, что еще женщины-коммунистки не доросли до этой работы, но в этом, по-моему — и пусть меня товарищи извинят за это выражение, — имеется некоторый консерватизм, — отмечала докладчица. — Еще хуже положение деревенских ячеек. Деревенские ячейки в большинстве не знают о решениях партийных конференций. Мы имеем рост политической активности работницы. Она идет в партию. Но в вопросе улучшения ее бытового положения и положения ее в производстве мы сделали чрезвычайно мало. У нас при определенном росте нашей промышленности объем женской рабочей силы в производстве все время, хотя немного, но понижается. В 1923 г. только по промышленным группам на Урале работницы составляли 17%, в 1924 г. — 15,8%. До 20% рабочих не хватает; промышленность растет, но работниц меньше, их процент в основных отраслях нашей промышленности падает. Так что это тоже заставляет очень и очень серьезно относиться к проблеме. Это, по-моему, потому что они продолжают являться еще неквалифицированной частью, а почему легче поддаются сокращению».

«Вот что теперь стоит перед нами. Недавно закончившееся областное совещание работников среди женщин приняло целый ряд предложений, целый ряд мероприятий разработало по части дальнейшего развертывания нашей работы. Вы знаете, что Центральный комитет в своем постановлении выдвинул такой лозунг: нами стоит сейчас задача поголовной организации работниц, и завоевания на сторону партии и Советской власти широчайших масс не только крестьянок, но и жен рабочих», — подводила итоги докладчица.

Пленумом Уралобкома по докладу о женработе было принято специальное Постановление. Так, обком обратил внимание всей уральской парторганизации на необходимость настойчивого проведения в жизнь утвержденных бюро решений XV областного совещания по работе среди женщин; постановил принять меры к усилению руководства работой среди работниц и крестьянок со стороны низовых парторганизаций, в особенности со стороны деревенских ячеек; указал на необходимость усиления низового женского партаппарата; на большее вовлечение в партию работниц, особенно крестьянок и батрачек. Также Уралобком признал необходимым, чтобы в ближайшей работе среди женщин особое внимание было сосредоточено на вопросах улучшения условий на производстве, и на вопросах улучшения быта рабочей семьи. Партячейкам поручалось оказать всемерное содействие проведению мероприятий по закреплению, расширению женского труда в производстве, в частности по вопросам повышения производственной квалификации; усилить работу среди трудящихся женщин среди нацменьшинств. В последующие годы на Урале женработа была продолжена.

Главный архивист Отдела использования
и публикации архивных документов ЦДООСО
Д. В. Ольшванг

По материалам:
ЦДООСО. Ф. 4. Оп. 3. Д. 16. Л. 4–5, 152–162.