Архивы Урала. Екатеринбург. 2026. № 30. С. 273–280.

главный архивист отдела использования
и публикации архивных документов ГКУСО «ГАСПИСО»
Д. В. Ольшванг

Публикация посвящена новаторской работе крупного проектно-изыскательного института «Свердлоблпроект» летом 1961 года в Свердловске, в самый разгар инициированной Н. С. Хрущевым масштабной программы строительства массового доступного жилья. Совместно с отделами капитального строительства Свердловского горисполкома и облисполкома институт занимался проектированием большинства новых объектов жилого и нежилого строительства в г. Свердловске в рамках реализации генерального плана развития города.

Ключевые слова: строительство, проектирование, архитектура, Свердловск, генеральный план развития города, жилье, промышленные здания, нововведения.

К началу 1960-х гг. исполнение известного и ключевого для нашей страны Постановления ЦК и Совмина СССР от 31 июля 1957 г.¹, запустившего в Советском Союзе невиданную ранее нигде в мире программу массового жилищного строительства, шло полным ходом по всему Союзу, в том числе и на Урале.

В Постановлении подчеркивалось, что, «начиная с 1958 г. в жилых домах, строящихся как в городах, так и в сельской местности, следует предусматривать экономичные благоустроенные квартиры для заселения одной семьей. Строительство жилых домов осуществлять по типовым проектам». Грандиозная программа строительства должна была добиться того, чтобы в достаточно короткий исторический период миллионы советских людей получили отдельные квартиры, причем бесплатно. Уже через 5 лет можно было подводить итоги реализации программы. Так, выступая на XXII съезде партии, Первый секретарь ЦК КПСС Н. С. Хрущев под гром аплодисментов заявил: «Поистине невиданный размах приобрело в Советском Союзе жилищное строительство. Невольно хочется сказать: нашим символом стал строительный кран. Намеченная на 1956–1960 годы программа государственного строительства жилищ успешно выполнена. За последние пять лет построено домов больше, чем за предшествующие пятнадцать лет. Подумайте, товарищи, новые жилища получили около 50 миллионов человек, почти четверть всего населения!»².

На XXII съезде КПСС также была принята и новая (третья) Программа КПСС, в которой было прямо заявлено: «Каждая семья, включая семьи молодоженов, будет иметь благоустроенную квартиру, соответствующую требованиям гигиены и культурного быта»³.

Конечно, первоначально флагманом внедрения новых массовых типовых жилых серий стала Москва. Но и в столице Урала в начале 1960-х годов тоже было развернуто типовое массовое жилищное строительство. Всего по г. Свердловску к ноябрю 1961 года объем капвложений в жилищное строительство составил 49,4 млн. руб. (98,8% от годового плана); возведено было по городу 325,8 тыс. кв. м жилья (или 91% от годового плана)⁴. Впрочем, шло и строительство индивидуальных жилых домов. Всего к ноябрю 1961 г. по городу было принято 1005 индивидуальных жилых домов, а общая площадь индивидуального жилья перевалила за 35 тыс. кв. м. (при годовом плане в 45 тыс. кв. м.)⁵.

Производство строительного кирпича выросло к ноябрю (по сравнению с аналогичным периодом 1960 г.) на 98,3% и составило 206,9 млн. шт. (96,6% от годового плана); стеновых мелких бетонных блоков и шлакоблоков — на 77,8% (14,2 млн. шт. или 79,3% от плана); крупных стеновых блоков — на 105,7% (26,3 млн. шт. или 98,9% плана). Но больше всего составил рост производства по городу сборных железобетонных конструкций — на 106,9% (376,8 тыс. куб. м. или 99% плана)⁶.

Стремительно нарастали темпы жилищного строительства по городу. Но жилья все равно не хватало. Так, в летний сезон 1961 г., в традиционный разгар самых разноплановых строительных работ, в Ленинском районе Свердловска возвели и сдали в эксплуатацию всего 8 (!) жилых домов общей площадью 7,5 тыс. кв. м., или 36,4% от годового плана (притом, что всего по району в 1961 г. предусматривалось построить за год 40 тыс. кв. м. жилья)⁷.

Наиболее наглядно проблема острой нехватки жилья в Свердловске проявлялась на примере демобилизованных офицеров Советской армии, прибывавших в столицу Урала после серии масштабных сокращений Вооруженных сил, проведенных по знаменитому Закону от 15 января 1960 г.⁸

Так, за период 1960—1961 гг. по г. Свердловску исполкомы райсоветов обеспечили жилплощадью 675 семей демобилизованных офицеров. Но по состоянию на 1 ноября 1961 г. из числа состоявших на учете в районах нуждались в предоставлении жилплощади еще 250 чел., при этом у 207 чел. истек 3-месяный срок ожидания в очереди на жилье (к сожалению, многие из них стояли в очереди до 10 и более месяцев!)⁹.

Между тем, крупный институт «Свердлоблпроект» совместно с отделами капитального строительства (ОКС) Горисполкома и Облисполкома всерьез занимался в те годы проектно-изыскательными работами по большинству объектов перспективного и текущего строительства в г. Свердловске. Именно на долю этого института тогда выпадала нелегкая задача по реализации программы массового жилищного строительства в столице Урала в рамках генплана развития города. Немалый корпус документов по деятельности института в 1960-х гг. входит в состав архивного фонда Свердловского горкома КПСС (Фонд № 161) ЦДООСО¹⁰. Так, интерес представляет направленная горкому справка по институту «Свердлоблпроект» за июнь 1961 г. (Документ № 1), прежде всего, приводящая важные данные по текущей планировке новых жилых районов Свердловска. Документ также указывает на широкое применение институтом в его работе по выработке «планировочных решений» самых современных (для того времени) конструкций — панельных зданий (ныне всем известных «хрущевок» целого ряда массовых серий).

Применяются институтом и узкотехнические, научные архитектурные решения при проектировании зданий (например, свайные фундаменты, стеклоблочные перегородки). В целом для историков архитектуры и технических специалистов, занимающихся комплексным проектированием жилых районов крупных городов, справка может представлять очевидный интерес.

Документ публикуется впервые, согласно правилам современного правописания и с сохранением стилистических особенностей. Выявленные в тексте ошибки и опечатки исправлены, недостающие части слов помещены в квадратные скобки.

¹ См.: Постановление ЦК КПСС и Совета Министров «О развитии жилищного строительства в СССР» от 31 июля 1957 г. // Правда. 1957. 2 августа. С. 1–2.

² XXII съезд Коммунистической партии Советского Союза. 17—31 октября 1961 года. Стенографический отчет. Т. 1. М., 1962. С. 86.

³ Новая программа КПСС // Правда. 1961. 30 июля.

⁴ Выполнение государственного плана по жилищному строительству за январь — ноябрь 1961 г. по городу Свердловску. 15 декабря 1961 г. // ЦДООСО. Ф. 161. Оп. 34. Д. 60. Л. 87.

⁵ Сведения о ходе индивидуального строительства по гор. Свердловску за время с 1 января по 1 ноября 1961 г. 2 ноября 1961 г. // ЦДООСО. Ф. 161. Оп. 34. Д. 60. Л. 97.

⁶ Выполнение плана производства продукции в натуральном выражении по стройматериалам за январь — ноябрь 1961 г. по городу Свердловску. 19 декабря 1961 г. // ЦДООСО. Ф. 161. Оп. 34. Д. 60. Л. 98–99.

⁷ Справка о жилищном, культурно-бытовом и промышленном строительстве в Ленинском районе г. Свердловска по состоянию на 20 июня 1961 г. [Лето 1961 г.] // ЦДООСО. Ф. 161. Оп. 34. Д. 61. Л. 36.

⁸ См.: Закон о новом значительном сокращении Вооруженных Сил СССР от 15 января 1960 г. // Правда. 1960. 16 января.

⁹ Справка секретарю Свердловского горкома КПСС тов. Замирякину К. А. о ходе жилищно-бытового устройства офицеров запаса, уволенных по Закону «О новом значительном сокращении Вооруженных Сил СССР» по городу на 1 ноября 1961 г. 10 ноября 1961 г. // ЦДООСО. Ф. 161. Оп. 34. Д. 70. Л. 25.

¹⁰ См.: Справки, сведения строительных организаций о выполнении планов культурно-бытового, жилищного и промышленного строительства г. Свердловска. 19 июля — 29 ноября 1961 г. // ЦДООСО. Ф. 161. Оп. 34. Д. 61. Л. 1–103.